Аннотация:

Выступая с докладом на I Всероссийской конференции «Закупки в оборонно-промышленном комплексе», заместитель председателя Военно-промышленной комиссии (ВПК) при Правительстве Российской Федерации О.И. Бочкарев сформулировал перспективные задачи развития системы закупок. 
 Читать всю статью

Выступая с докладом на I Всероссийской конференции «Закупки в оборонно-промышленном комплексе», заместитель председателя Военно-промышленной комиссии (ВПК) при Правительстве Российской Федерации О.И. Бочкарев сформулировал перспективные задачи развития системы закупок. 
В первую очередь, он обратил внимание представителей отрасли на ситуацию с ценообразованием на военную продукцию:
– Мы вынуждены констатировать, что темпы роста цен на продукцию военного назначения серьезно опережают темпы инфляции. К 2020 году мы должны на 70% укомплектовать наши Вооруженные силы новыми, современными образцами вооружений, военной и специальной техники. При этом все уже распланировано и посчитано. Государство не может позволить себе необъяснимых темпов роста цен на выпускаемую продукцию. 
В связи с этим он попросил участников конференции проанализировать влияние закупочной политики предприятий на стоимость продукции и оптимизировать этот процесс. Государство, создавшее большой и гарантированный рынок для оборонной промышленности, ждет от нее эффективной работы. 
Вторая задача – это профессионализация системы закупок ОПК:  
– Большинство заказчиков сегодня не имеют структурных подразделений, способных профессионально проводить регламентные процедуры с учетом всех требований законодательства. Внутренняя культура и документы компаний и предприятий ОПК далеки от совершенства. Закупками в отрасли должны заниматься профессионалы, которые прекрасно владеют законодательством и современной практикой закупочной деятельности.
Третью задачу для развития системы закупок зампред ВПК связал с консолидацией отрасли. Сегодня в оборонке работает более 60 холдингов. Через три года практически 95% всех предприятий отрасли будет интегрировано в 90 вертикальных структур. 
– Мы ждем от интегрированных компаний профессиональной работы в закупочной деятельности, – заявил О.И. Бочкарев. – Надеемся, холдинги будут создавать единые закупочные центры, которые позволят экономить на закупке партий комплектующих изделий, металла, сырья. При этом мы должны аккуратно подходить к выстроенным организационным структурам, чтобы сохранить то положительное, что наработано практикой.
Четвертая задача посвящена борьбе с коррупцией в сфере закупок. По мнению докладчика, необходимо сочетать жесткую дисциплину, неотвратимость наказания с материальной мотивацией. При этом уделять внимание не только персональному стимулированию.  
– Компании, которые добились экономии благодаря закупочной деятельности, должны иметь возможность направить эти средства на финансирование собственных проектов развития, внутри своей компании, – объяснил зампред ВПК. 
В-пятых, Олег Иванович предложил специалистам-практикам в области закупок разработать рекомендации, чтобы оградить рынок от недобросовестных участников. В настоящий момент закупочные процедуры ориентированы на снижение цены поставляемой продукции. Именно этот критерий является самым весомым при отборе победителя. 
– Недобросовестные участники рынка пользуются этим и выигрывают конкурсы, предлагая заниженные цены. Хотя сами не являются производителями данной продукции. Потом приходят к производителям и начинают выкручивать руки, предлагая участвовать в поставках государству продукции по заниженным ценам. Это, безусловно, неправильная ситуация. Мы должны разработать ряд мер для ее исправления, – заявил Бочкарев.
Еще одна задача на будущее – развитие конкуренции в отрасли: «Сегодня все больше идет монополизация рынка. Государству это не очень нравится. Это побочный эффект необходимого исторического этапа консолидации промышленности в ОПК. Однако в перспективе мы должны решить и эту проблему – обеспечить развитие конкуренции. Для повышения эффективности закупок необходимо наличие нескольких поставщиков, когда можно выбирать оптимальные решения». 
Подводя итоги, Олег Иванович Бочкарев выразил надежду, что участники конференции, представляющие профессиональное сообщество, отразят в итоговой резолюции свои идеи и предложения по развитию системы закупок, а также направят ее в профильные органы власти. Военно-промышленная комиссия, в свою очередь, рассмотрит эти предложения и решит, как поддержать их реализацию.
Свернуть статью