Правопорядок является одной из важнейших составляющих системы национальной безопасности России и, прежде всего, экономической безопасности. И, видимо, не случайно название Второй Всероссийской научно-практической конференции — «Актуальные проблемы защиты и безопасности», — а также название вашего журнала многие воспринимают как лозунг, как призыв.
Как один из руководителей МВД, я хотел бы поделиться своими мыслями о состоянии правопорядка.
* * *
В 1997 году у нас впервые в текущем десятилетии было достигнуто снижение уровня преступности (приблизительно на 4,7 %). Но эту положительную тенденцию не удалось закрепить и развить. В минувшем, 1998, году было зарегистрировано до 2 миллионов 582 тысяч преступлений, — на 7,7 % больше, чем в предыдущем. Из общего их числа 60,4 % относятся к категории тяжких и особо тяжких, а около 50 % — это преступления экономической направленности.
Выявились новые, ранее не наблюдавшиеся тенденции: около 54 % лиц, совершивших преступления, не имели постоянного источника доходов; в среднем до 20 %, а в некоторых регионах до 34–36 % преступлений совершались людьми, находившимися в состоянии алкогольного, в 10 % случаев — наркотического опьянения.
В этом году количество правонарушений продолжает расти. В 1-м квартале их число увеличилось по сравнению с тем же периодом 1998 года на 20,6 %, в том числе тяжких и особо тяжких — на 30 %. Из общего прироста числа преступлений более 90 % приходится на долю краж и других имущественных преступлений. На 16–17 % выросло количество грабежей и разбоев, на 36 % — хищений оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Ясно, что положение в сфере борьбы с преступностью во многом определяется действием социально-экономических факторов, большинство из которых находятся вне поля влияния правоохранительных органов. Это, в первую очередь, последствия масштабного финансово-экономического кризиса, поразившего весь народнохозяйственный комплекс России. Его непосредственным следствием стали рост инфляции, снижение уровня жизни, усугубление поляризации населения по уровню доходов, растущая безработица и другие негативные процессы. Все они в той или иной мере подпитывают преступность, являются базой ее роста.
Но самую большую опасность для нашего общества, в первую очередь для экономики и кредитно-финансовой сферы, представляет деятельность организованных преступных групп (ОПГ), а также их сращивание с руководителями органов государственной власти и хозяйственного управления. Отрабатывая заказы преступного мира, некоторые высокопоставленные должностные лица активно способствуют разворовыванию государственной собственности, сырьевых ресурсов, лоббируют принятие нормативных актов и других решений, расставляют коррумпированных чиновников на ключевых постах в некоторых субъектах Российской Федерации и в Федеральных ведомствах.
В прошлом году органами внутренних дел было выявлено свыше 18 тысяч должностных преступлений. Около 5,8 тысяч из них связаны со взяточничеством. Направлены в суды 3087 уголовных дел, по которым обвиняются руководители органов власти и управления разных уровней.
Тенденции криминализации экономики наблюдаются практически во всех ее отраслях. Но одной из самых уязвимых оказалась кредитно-финансовая, в которой за прошлый год выявлено свыше 34 преступлений с причиненным ущербом в 7,9 миллиардов рублей. К уголовной ответственности привлечено свыше 4,9 тысяч работников банковской сферы и кредитно-финансовых учреждений.
Так, совсем недавно было передано в суд уголовное дело по обвинению членов международной ОПГ, которые в течение 4 лет занимались незаконной банковской деятельностью, «отмыванием» денег, добытых преступным путем. В России и Германии арестованы 26 человек; в возмещение причиненного ущерба у них изъяты средства на сумму около 2,5 миллиона долларов США.
За совершение финансовой аферы, в результате которой похищено и переведено за границу свыше 230 миллионов долларов, привлечены к уголовной ответственности руководители коммерческих банков «Кредитный союз», «Московский инновационный банк» и «Авиабанк».
Преступный мир консолидируется, ведет себя жестко и нагло, стремится навязать обществу свой диктат. С каждым днем увеличивается вооруженность криминальных структур.
Последнее обстоятельство вынуждает обратить особое внимание на борьбу с терроризмом, а также на физическую защиту особо важных государственных объектов, включая ядерные центры, учреждения банковской системы, прежде всего — объекты Центрального Банка России.
Нам надо сохранить наш научно-технический потенциал, ученых и специалистов, работающих в этой и смежных областях. В условиях недостаточного финансирования особое внимание следует обратить на унификацию и комплексность разрабатываемых средств индивидуальной и коллективной защиты.
Одним из путей достижения этой цели является кропотливая работа по координации всех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые финансируются по госзаказам МВД, Минобороны, Минатома и других силовых министерств (ведомств). Сейчас, как никогда раньше, остро необходимы современная боевая экипировка, средства защиты и связи, другое инженерное оборудование. Оно должно быть дешевле, надежнее и эффективнее, чем прежде. И, самое главное, его должно быть больше.
От имени Министра внутренних дел и всего руководящего состава МВД хочу пожелать всем, кто трудится в области разработки и производства этой продукции, новых успехов в обеспечении безопасности Российской Федерации.
Об авторе:
Федоров Валерий Иванович,
генерал-полковник милиции, кандидат юридических наук, первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации
Свернуть статью
Правопорядок – важнейшая составляющая экономической безопасности России (стр. 2)
Аннотация:
Правопорядок является одной из важнейших составляющих системы национальной безопасности России и, прежде всего, экономической безопасности. И, видимо, не случайно название Второй Всероссийской научно-практической конференции — «Актуальные проблемы защиты и безопасности», — а также название вашего журнала многие воспринимают как лозунг, как призыв.Как один из руководителей МВД, я хотел бы поделиться своими мыслями о состоянии правопорядка.Читать всю статью